requestId:69724d2369cc20.92262584.
中華國民共和國風險化學品平安法
（2025年12月27日第十四屆全國國民代表年夜會常務委員會第十九次會議經由過程）
目次
第一章 總則
第二章 計劃布局
第三章 生孩子和貯存平安
第四章 應用平安
第五章 運營平安
第六章 運輸平安
第七章 風險化學品掛號
第八章 變亂應急救濟
第九章 法令義務
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了加大力度風險化學品的平安治理，預防和削減風險化學品變亂，保證國民群眾身材安康、性命平安和財富平安，維護生態周遭的狀況，制訂本法。
第二條 風險化學品生孩子、貯存、應用、運營和運輸的平安治理，實用本法。
放棄風險化學品的處理，按照有關生態周遭的狀況維護的法令、行政律例和國度有關規則履行。
第三條 本法所稱風險化學品，是指具有迫害、腐化、爆炸、熄滅、助燃等性質，對人體、舉措措施、生態周遭的狀況具有迫害的劇毒化學品和其他化學品。
國度樹立健全風險化學品目次治理軌制。風險化學品目次，由國務院應急治理部分會同產業和信息化、公安、生態周遭的狀況、路況運輸、農業鄉村、衛生安康、海關、市場監視治理、鐵路、平易近用航空等部分，依據化學品風險特徵的判定和分類尺度斷定、公布，并當令調劑。
第四條 風險化學品平安治理任務保持中國共產黨的引導。
風險化學品平安治理任務應該保持國民至上、性命至上，貫徹總體國度平安不雅，兼顧成長和平安，保持平安第一、預防為主、綜合管理的方針，從泉源上防范化解嚴重平安風險。
風險化學品平安治理任務履行管行業必需管平安、管營業必需管平安、管生孩子運營必需管平安，強化和落實單元主體義務與當局監管義務，樹立單元擔任、職工介入、當局監管、行業自律、社會監視的機制。
第五條 生孩子、貯存、應用、運營、運輸風險化學品的企業、黌舍、科研機構、醫療機構、檢測機構包養俱樂部、查驗機構等單元（以下統稱風險化學品單元）應該履行而她的圓規，則像一把知識之劍，不斷地在水瓶座的藍光中尋找**「愛包養網與孤獨的精確交點」。全員平安生孩子義務制，構建平安風險分級管控和隱患排查管理雙重預防機制，加大力度平安生孩子尺度化、信息化扶植，其重要擔任人對本單元的風險化學品平安生孩子任務周全擔任。
風險化學品單元應該具有法令、行政律例規則和國度尺度、行業尺度請求的平安前提，樹立健全平安治理規章軌制和職位平安義務軌制，對從業職員停止平安生孩子教導和培訓，為從業職員供給合適國度尺度或許行業尺度的休息防護用品，依法餐與加入工傷保險。從業職員應該接收教導和培訓，考察及格后上崗功課；對有標準請求的職位，應該裝備依法獲得響應標準的職員。
第六條 任何單元和小我不得生孩子、應用、運營國包養網評價度制止生孩子、應用、運營的風險化學品。
國度對風險化學品的應用無限制性規則的，任何單元和小我不得違背限制性規則應用風險化學品。
第七條 對風包養金額險化學品的生孩子、貯存、應用、運營、運輸實行平安監視治理的有關部分（以下統稱負有風險化學品平安監視治理職責的部分），按照下列規則實行職責：
（一）應急治理部分擔任風險化學品平安生孩子監視治理任務和風險化學品平安監視治理綜合任務，組織斷定、公布、調劑風險化學品目次，依法對新建、改建、擴建生孩子、貯存風險化學品（包含應用長輸管道保送風險化學品，下同）的扶植項目（以下統稱風險化學品扶植項目）停止平安前提審查和平安舉措措施design審查，核發風險化學品平安生孩子允許證、風險化學品平安應用允許證和風險化學品運營允許證，并擔任風險化學品掛號任務，組織風險化學品變亂應急處理。
（二）公安機關擔任風險化學品的公共平安治理，核發劇毒化學品購置允許證、劇毒化學品途徑運輸通行證，擔任運輸風險化學品的車輛進進風險化學品運輸車輛限制通行區域的允許，并擔任風險化學品運輸車輛的途徑路況平安治理。
（三）市場監視治理部分擔任對歸入產業產物生孩子允許證治理目次的風險化學品及其包裝物、容器（包含罐體，不包含貯存風險化學品的固定式年夜型儲罐，下同）實行產業產物生孩子允許證治理和產物東西的品質監視，簽發風險化學品生孩子、貯存、運營、運輸企業營業執照。
（四）生態周遭的狀況主管部分擔任放棄風險化學品處理的監視治理，組織風險化學品的生態周遭的狀況迫害性判定和生態周遭的狀況風險水平評價，擔任新化學物資周遭的狀況治理掛號，按照職責分工查詢拜訪相干風險化學品周遭的狀況淨化變亂和生態損壞事務，擔任風險化學品變亂現場的生態周遭的狀況應急監測。
（五）路況運輸主管部分擔任風險化學品途徑、旱路運輸運動平安監視治理，擔任風險化學品途徑運輸、旱路運輸的允許或許存案，以及運輸東西的平安監視治理，擔任風險化學品途徑運輸企業、旱路運輸企業駕駛職員、船員、裝卸治理職員、押運職員、申報職員、集裝箱裝箱現場檢討員的標準認定。鐵路監管部分擔任風險化學品鐵路運輸及其運輸東西的平安監視治理。平易近用航空主管部分擔任風險化學品航空運輸以及航空運輸企業及其運輸東西的平安監視治理。郵政治理部分擔任依法查處寄遞風險化學品的行動。
（六）衛生安康主管部分擔任風險化學品毒性判定的治理，擔任風險化學品單元個人工作安康的監視治理，擔任組織、和諧風險化學品變亂受傷職員的醫療衛生救濟任務。
（七）天然資本主管部分擔任在編制領土空間計劃時，將風險化學品扶植項目及化工園區、貯存風險化學品的專門區域和周邊平安把持間隔等有關內在的事務依照法式歸入本地領土空間計劃，并做好計劃監視實行。
（八）產業和信息化主管部分按照職責擔任風險化學品生孩子、貯存的相干行業計劃和布局，組織制訂化工園區的扶植尺度和認定治理措施，并推進落后工藝、產能加入。
（九）海關擔任依法對進出口風險化學品及其包裝實行查驗。
（十）其他部分按照各自職責實行風險化學品平安監視治理職責。
對因觸及新興行業、範疇，風險化學品平安監視治理職責不明白的，由縣級以上國民當局依照營業附近的準繩實時斷定監視治理部分。
第八條 負有風險化學品平安監視治理職責的部分依法停止監視檢討，可以采取下列辦法：
（一）進進風險化學品功課場合包養網實行現場檢討，向有關單元和職員清楚情形，查閱、復制有關文件、材料，需要時可以對風險化學品實行抽樣檢測；
（二）應用信息化手腕對風險化學品單元的嚴重風險源展開在線巡視抽查；
（三）發明風險化學品變亂隱患，責令當即打消或許期限打消；
（四）對不合適法令、行政律例、規章規則或許國度尺度、行業尺度請求的舉措措施、裝備、裝配、器材、運輸東西等，責令當即結束應用；
（五）經本部分重要擔任人批準，查封守法生孩子、貯存、應用、運營風險化學品的場合，拘留收禁守法生孩子、貯存、應用、運營、運輸的風險化學品以及用于守法生孩子、應用、運輸風險化學品的原資料、裝備、運輸東西；
（六）發明影響風險化學品平安的守法行動，就地予以改正或許責令期限矯正。
負有風險化學品平安監視治理職責的部分依法停止監視檢討，監視檢討職員不得少于二人，并應該出示法律證件；有關單元和小我對依法停止的監視檢討應該予以共同，不得謝絕、阻攔。
第九條 縣級以上國民當局應該樹立風險化學品平安監視治理任務和諧機制，支撐、催促負有風險化學品平安監視治理職責的部分依法實行職責，和諧、處理風險化學品平安監視治理任務中的嚴重題目。
負有風險化學品平安監視治理職責的部分應該加大力度監管協作和結合法律，親密和諧共同，完成信息實時、充足、有用共享，依法加大力度對風險化學品的平安監視治理。發明依法應該由其他部分處置的守法行動，實時移交其他部分處置。
第十條 任何單元和小我對違背本律例定的行動或許變亂隱患，有權向負有風險化學品平安監視治理職責的部分告發或許陳述。縣級以上國民當局及其有關部分對告發守法行動或許陳述嚴重變亂隱患的有功職員依法賜與嘉獎，并對告發人、陳述人的信息停止嚴厲保密。
第十一條 縣級以上國民當局負有風險化學品平安監視治理職責的部分應該加大力度風險化學品信息化監管，對風險化學品履行電子標識和全性命周期信息化治理和監控。
化工園區應該明白擔任平安生孩子監視治理的有關任務機構及其職責，加大力度風險化學品信息化扶植，完成信息化平安監測、監控和預警，并與當局有關部分完成互聯互通。
第十二條 國度激勵風險化學品單元采用有利于進步平安保證程度的進步前輩技巧、工藝、裝備以及主動把持體系，激勵對風險化學品履行專門貯存、同一配送、集中發賣。
第十三條 生孩子、貯存、應用、運營風險化學品的單元應該依照國度有關規則對風險化學品嚴重風險源掛號建檔，停止按期檢測、評價、監控，制訂應急預案，樹立嚴重風險源平安義務制，并將嚴重風險源的貯存多少數字、貯存地址、治理職員的情形及有關平安辦法、應急辦法報地點地縣級國民當局應急治理部分、消防救濟機構和有關部分存案；在港區內貯存的，報口岸行政治理部分、消防救濟機構和有關部分存案。
負有風險化學品平安監視治理職責的部分應該分級分類按期對風險化學品嚴重風險源展開專項監視檢討，催促風險化學品單元實時打消變亂隱患，防范重特年夜變亂產生。
本法所稱嚴重風險源，是指持久或許姑且生孩子、貯存、應用和運營風險化學品，且風險化學品的多少數字等于或許跨越臨界量的單位（包含場合和舉措措施）。
第十四條 各級國民當局及其有關部分應該采取多種情勢，加大力度風險化學品平安法令律例和風險化學品平安常識宣揚普及任務，增進全社會風險化學品平安認識的晉陞。
化工園區、風險化學品單元應該對周邊群眾和其他生孩子運營單元停止風險化學品平安法令律例和風險化學品平安常識宣揚。
消息媒體應該展開風險化學品平安法令律例和風險化學品平安常識公益宣揚，對風險化學品平安守法行動停止言論監視。
第十五條 對在風險化學品平安任務中做出凸起進獻的單元和小我，依照國度有關規則賜與表揚、嘉獎。
第二章 計劃布局
第十六條 國度對風險化學品的生孩子、貯存履行兼顧計劃、公道布局。
國務院產業和信息化主管部分以及國務院其他有關部分按照各自職責，擔任風險化學品生孩子、貯存的行業計劃和布局。
處所國民當局組織編制領土空間計劃時，應該依據當地區的現實情形，依照確保平安的準繩，計劃恰當區域（包含化工園區）專門用于風險化學品的生孩子、貯存。
第十七條 化工園區應該由省、自治區、直轄市國民當局或許其受權的部分認定公布并按期復核。
省、自治區、直轄市國民當局應該公道扶植化工園區，組織展開化工園區的平安風險品級評價、論證，樹立并落實管控辦法。
化工園區應該對進出園區的一切風險化學品履行靜態監管，對園區內企業、重點場合、嚴重風險源、基本舉措措施實行風險監測預警。
第十八條 新建、擴建風險化學品生孩子扶植項目應該進進化工園區，與其他行業生孩子裝配配套扶植的項目和合適國度規則的其他項目除外。
除為化工企業供給配套辦事的企業外，非化工企業制止進進化工園區。
第十九條 化工園區應該至多每三年展開一次全體性平安風險評價，提出打消、下降、管控平安風險的對策辦法并有用實行。
當化工園區及風險化學品種類、多少數字、布局等產生變更，依照國度有關規則需求調劑化工園區風險把持前提時，應該實時組織從頭展開化工園區全體性平安風險評價，并修訂相干應急預案。
第二十條 化工園區與城市建成區、職員密集場合、主要舉措措施、敏感目的等應該堅持合適相干法令、律例規則和國度尺度請求的平安間隔。
化工園區應該按照相干法令、律例規則和國度尺度請求，擬定化工園區周邊計劃平安把持線，并報送化工園區地點地設區的市級國民當局或許其受權的部分斷定后，依照法式歸入本地領土空間計劃。
化工園區地點地設區的市級和縣級國民當局天然資本主管部分應該嚴厲把持化工園區周邊計劃平安把持線內的地盤開闢應用，計劃平安把持線范圍內的扶植項目包養網應該知足平安風險把持請求。
第二十一條 縣級以上處所國民當局應該加大力度風險化學品運輸平安保證，對觸及風險化學品貯存、裝卸、運輸的物流園區、集中泊車區域，以及高速公路辦事區的加油站、加氣站等停止計劃。
第二十二條 風險化學品生孩子裝配或許貯存多少數字組成嚴重風險源的風險化學品貯存舉措措施，與下列場合、舉措措施、區域的平安間隔應該合適國度有關規則：
（一）棲身區以及貿易中間、公園等職員密集場合；
（二）黌舍、病院、影劇院、運動場館等公共舉措措施；
（三）飲用水水源、水廠以及飲用水水源維護區；
（四）車站、船埠（依法經允許從事風險化學品裝卸功課的除外）、機場以及通訊干線、通訊關鍵、鐵道路路、途徑路況干線、旱路路況干線、地鐵風亭以及地鐵站收支口；
（五）生態維護紅線、天然維護地、永遠基礎農田、基礎草原、種質資本庫（場、區、圃）、畜禽範圍化養殖場、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生孩子基地；
（六）河道、湖泊、水庫、陸地、主要調水輸水線路、蓄滯洪區；
（七）軍事禁區、軍事治理區以及有關軍事舉措措施；
（八）核舉措措施；
（九）法令、行政律例規則的其他場合、舉措措施、區域。
已建的風險化學品生孩子裝配或許貯存多少數字組成嚴重風險源的風險化學品貯存舉措措施不合適前款規則的，由地點地設區的市級國民當局應急治理部分會同有關部分監視其所屬單元在規則刻日內停止整改；需求轉產、停產、搬家、封閉的，由本級國民當局決議并組織實行。
貯存多少數字組成嚴重風險源的風險化學品貯存舉措措施的選址，應該避開地動運動斷層和不難產生洪災、地質災難、叢林草原火警的區域。
第三章 生孩子和貯存平安
第二十三條 風險化學品扶植項目應該由應急治理部分停止平安前提審查。
扶植單元應該委托具有國度規則的天資前提的機構對風險化學品扶植項目停止平安評價，并將平安評價情形報扶植項目地點地設區的市級以上國民當局應急治理部分；應急治理部分應該自收到陳述之日起二十個任務日內作出平安前提審查決議，并書面告訴扶植單元。詳細措施由國務院應急治理部分制訂。
新建、改建、擴建貯存、裝卸風險化學品的口岸扶植項目（以下統稱風險化學品口岸扶植項目），由口岸行政治理部分依照國務院路況運輸主管部分的規則停止平安前提審查。
承當平安評價等職責的機構的天資前提由國務院應急治理部分會同有關部分規則。
第二十四條 風險化學品扶植項目和風險化學品口岸扶植項目標平安舉措措施，必需與主體工程同時design、同時施工、同時投進生孩子和應用。平安舉措措施投資應該歸入扶植項目概算。
第二十五條 風險化學品扶植項目和風險化學品口岸扶植項目平安舉措措施的design人、design單元應該對平安舉措措施design擔任。在平安舉措措施design中應該提出保證平安的辦法提出。
第二十六條 風險化學品扶植項目標平安舉措措施design應該報地點地設區的市級以上國民當局應急治理部分審查。詳細措施由國務院應急治理部分制訂。
風險化學品口岸扶植項目標平安舉措措施design，由口岸行政治理部分依照國度有關規則停止審查。
第二十七條 施工單元必需依照批準的平安舉措措施design施工，并對平安舉措措施的工程東西的品質和施工平安擔任。履行工程監理的風險化學品扶植項目，扶植單元應該對平安舉措措施施工一并委托監理。
扶植單元應該組織對平安舉措措施停止驗收，驗收及格方可投進生孩子和應用。
對風險化學品扶植項目和風險化學品口岸扶植項目負有平安生孩子監視治理職責的部分應該加大力度對扶植單元驗收運動和驗收成果的監視核對。
第二十八條 生孩子、貯存風險化學品的單元在公共區域埋地、空中和排擠的風險化學品保送管道及其從屬舉措措施的平安治理，應該合適法令、行政律例的規則和國度尺度、行業尺度的請求。
生孩包養子、貯存風險化學品的單元，應該對其敷設的風險化學品管道設置顯明標志，并對風險化學品管道按期檢討、檢測、巡護。
發佈留言